京津冀及周邊地區(qū)正在結(jié)成一個區(qū)域大氣治理的“聯(lián)盟”。未來，區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量將得到更深層次的提升，各省區(qū)市的空氣治理不再獨(dú)善其身，北京和天津都將有重點(diǎn)支持治污的對象，今年北京將支持廊坊、保定各2.3億元。

京津冀PM2.5降22.1%

昨天，市環(huán)保局局長陳添指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為三個率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，備受社會關(guān)注。市環(huán)保局落實(shí)北京市《關(guān)于貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展綱要〉的意見》的基本思路是“圍繞定位、找準(zhǔn)問題、綜合施治、探索新路”，即圍繞生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善示范區(qū)的功能定位，抓住大氣污染和水污染兩大突出問題，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，優(yōu)化人口布局，加強(qiáng)污染治理，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，探索一條綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的新路，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任莊志東介紹說，2014年，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.6%。2015年上半年，七省區(qū)市PM2.5同比下降15.4%。其中京津冀三地PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降22.1%。

從北京自身來看，今年的空氣質(zhì)量也有明顯改觀。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，PM2.5累計同比下降15.2%。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)共88天，同比增加了9天；共發(fā)生空氣重污染16天，同比減少9天。

閱兵空氣質(zhì)量保障參照APEC

莊志東介紹，京津冀及周邊地區(qū)成立了區(qū)域大氣污染防治專家委員會，由院士領(lǐng)銜，整合首都和各省市科技資源。在去年的APEC空氣質(zhì)量保障中，專家委員會進(jìn)行了科學(xué)論證。在今年的大閱兵空氣質(zhì)量保障中，專家委員會還將發(fā)揮“智囊”的作用。北京市環(huán)保局局長陳添表示，大閱兵的空氣質(zhì)量保障將參照APEC方案。

APEC“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”

去年11月3日，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市按要求啟動實(shí)施保障方案。同時，為應(yīng)對11月4日至5日出現(xiàn)的不利氣象條件，北京市以及河北省廊坊、保定、石家莊等8個城市在保障方案基礎(chǔ)上，緊急啟動了重污染天氣下的最高一級應(yīng)急措施。11月6日，除上述城市外，天津市，河北省唐山、衡水、滄州市，以及山東省濟(jì)南、淄博、東營、德州、聊城、濱州市，也采取了最高一級重污染天氣應(yīng)急減排措施，最大限度降低污染排放。

“結(jié)對子”治理大氣

治理大氣污染，城市與城市之間將合作互助。莊志東介紹，北京已經(jīng)與廊坊、保定，天津與唐山、滄州簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。2015年，北京支持廊坊、保定各2.3億元，總計4.6億元用于大氣污染治理，可淘汰10噸以下小燃煤鍋爐約3600蒸噸，治理大鍋爐約3400蒸噸，減少燃煤77萬噸，屆時廊坊市將基本完成建成區(qū)小型燃煤鍋爐淘汰和市區(qū)大型燃煤鍋爐深度治理；保定將完成市區(qū)50%的小鍋爐淘汰和30%的大鍋爐治理。

莊志東介紹，北京支持廊坊、保定的4.6億元6月底已經(jīng)到位，兩座城市的鍋爐開始改造，將于今年采暖期開始前全部改造完畢。他表示，未來環(huán)保“結(jié)對子”將形成常態(tài)化。

北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處副處長劉欣介紹說，之所以選擇將4.6億元資金投入燃煤鍋爐的改造，主要是因?yàn)槿济哄仩t為點(diǎn)源，排放濃度高，對區(qū)域的影響比較大。

削減燃煤8300萬噸

莊志東表示，將按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推動區(qū)域大氣污染防治條例的制定，明確地方政府和國家部門對改善區(qū)域空氣質(zhì)量的法律責(zé)任；建立區(qū)域環(huán)境污染防治協(xié)作制度。

目前七省區(qū)市地級城市共71個，環(huán)保部確定的執(zhí)行國家特別排放限值的范圍僅12個，主要在火電、鋼鐵等七大行業(yè)實(shí)施，如北京、天津及河北省石家莊、唐山等。應(yīng)逐步擴(kuò)大實(shí)施特別排放限值的城市和區(qū)域。同時對重點(diǎn)行業(yè)的新建項目盡快實(shí)施特別排放限值。

區(qū)域內(nèi)省市將共同推進(jìn)五大領(lǐng)域污染治理。京津冀及周邊地區(qū)黃標(biāo)車全部淘汰，區(qū)域供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，實(shí)施第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣電動車及其配套設(shè)施建設(shè)，北京等大城市強(qiáng)化重型柴油車治理。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬噸，其中北京削減1300萬噸，天津削減1000萬噸，河北削減的量最大，為4000萬噸，山東削減2000萬噸。

重點(diǎn)項目環(huán)評會商

此外，區(qū)域內(nèi)省市還將推動建立區(qū)域重點(diǎn)項目環(huán)境影響評價會商機(jī)制。對區(qū)域空氣質(zhì)量影響嚴(yán)重的大型燃煤設(shè)施、石油化工等重點(diǎn)建設(shè)項目開展區(qū)域環(huán)評會商。據(jù)介紹，此前，山西和河北的電廠項目就曾經(jīng)和北京進(jìn)行過環(huán)評會商，經(jīng)過討論出具相關(guān)意見。

同時，區(qū)域內(nèi)還將研究建立跨區(qū)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察等聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。建立了全國首個跨區(qū)域機(jī)動車排放污染監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制針對區(qū)域機(jī)動車環(huán)保違法行為推動開展異地處罰。

治理空氣質(zhì)量，區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市還將攜手化解過剩產(chǎn)能。實(shí)施煉油石化等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程，其中2015年北京、天津分別減排1.35萬噸和1.5萬噸。此外，津冀魯還將共同研究環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染治理。